国家发改委日前发布了《外商投资项目核准和备案管理办法》。根据该办法，外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。
办法规定，《外商投资产业指导目录》中有中方控股含相对控股要求的总投资含增资3亿美元及以上鼓励类项目，总投资含增资5000 万美元及以上限制类不含房地产项目，由国家发改委核准。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资含增资5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股含相对控股要求的总投资含增资3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。外商投资企业增资项目总投资以新增投资额计算，并购目总投资以交易额计算。外商投资涉及国家安全的，应当按照国家有关规定进行全审查。
办法规定，由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。除上述范围以外的外商投资项目，由地方政府投资主管部门备案。
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