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越秀分局“十项措施”保障商事登记制度改革工作稳步实施

资料提供：赞雅顾问日期:2014/01/09 网站：zanyaco.net

按照广州市关于推进商事登记制度改革的的统一部署，2014年1月1日起全市全面实施商事登记制度改革。为有效预防和应对可能出现的注册登记窗口业务“井喷”、信息平台故障、后续监管跟不上等问题，越秀分局制定了商事登记制度改革应急预案共10条风险处置措施，成立了商事登记制度改革应急工作领导小组和窗口应急备勤队伍，做好各项应急保障工作，确保商事登记制度改革工作有效衔接、稳步实施。

　　一、分流减负，主动化解业务量激增压力

　　针对区政务中心、分局注册大厅存在人员聚集、业务量和电话咨询量大幅增加的风险，做好四项分流减压工作。一是分级处置，优化人力配置。按照受理大厅等候人员的数量和业务受理量增加情况，相应增设若干个受理窗口，并调配科所人员增援，确保业务处理及时。二是增加硬件，保障自助录入。根据窗口情况增设自助录入区计算机，在窗口增置经营范围录入的宣传资料，指引群众自助录入。三是拓宽渠道，分流登记业务。鼓励网上受理和微博咨询，分流电话咨询，实行网上预约现场受理优先，适量增加网上受理人员和人工电话咨询工作人员。四是主动引导，规范有序办理。成立临时应急备勤队伍，抽调青年团员轮流担任引导人员，为群众提供指引和咨询服务。

　　二、强化保障，确保信息平台运转顺畅

　　针对信息平台在工商登记受理系统、自助录入系统、叫号系统等方面可能出现的故障，分局采取四项措施强化系统保障。一是加强预警监测。定时对平台整体运行情况进行检查，对可能发生的各类突发事件进行预警，及时汇报。二是及时排除故障。确认问题故障源，及时协调相关部门，立即抢修设备，排除故障。三是保证故障期受理。采用人工派号的方式，按先后顺序依次受理商事登记申请，维持受理大厅秩序。制作手写版受理通知书，先收取书面申请材料，发放手写版受理通知书，待平台恢复运转再补录入信息。四是做好宣传指引。在窗口公布故障告示，商事登记机关、审批部门现场登记群众联系电话，待故障排除后，通知群众并做好回访记录。　

　　三、落实责任，加强商事登记制度改革后续监管

　　针对审批监管方式从前端控制变为后端控制，从静态监管变为动态监管的转变，一是明确工商监管责任。商事登记制度改革后，要按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，明确工商行政监管工作职责，要对商事主体未领取营业执照，擅自以商事主体名义从事一般经营项目活动的行为，履行监管职责，加强对相关违法行为的查处。二是协调其他职能部门。在监管过程中，发现商事主体从事属于其他职能部门管辖的违法行为，及时通过商事登记管理信息平台或其他渠道反馈给有关部门，确保监管到位，避免行政管理工作处于被动局面。