经济合作与发展组织（OECD）最新发布的数据显示，全球投资活动的活跃度继续放缓，中国成为今年第二季度全球吸引外资最多的国家。分析人士认为，全球投资活动活跃度放缓与全球经济增速放缓、投资增长周期以及投资保护主义等因素息息相关。在这一形势下，中国吸引外资与对外投资都需要适时“升级”。

全球投资步伐放缓

11月5日，OECD发布的报告指出，在连续增长两个季度之后，全球投资活动活跃度在2013年第二季度下降了接近1/3，标志着外国直接投资回到了稳定下行的趋势当中。

“这说明在多个因素影响下，全球对外直接投资的格局正在发生改变。”在接受国际商报记者采访时，中国社科院中国国际金融与对外贸易研究中心主任冯雷表示，在全球经济增速放缓的大背景下，投资增速也在放缓。

全球外国直接投资在2007年达到4.2万亿美元高点后，步入下行通道。联合国贸易和发展组织发布的《2012年世界投资报告》指出，2012年全球外国直接投资流入量比上年下降了18%。报告认为，“全球外国直接投资下降的趋势表明，全球外国直接投资复苏势头疲软”。

“这主要是由全球经济大环境决定的。”商务部跨国公司研究中心副研究员蒋姮对国际商报记者表示。

蒋姮表示，经济危机后，经济缓慢复苏的大环境决定着全球投资活动的小环境。

冯雷表示，投资同宏观经济一样存在周期，但这一周期根据不同国家和不同经济发展现状而有所不同，并且在总体上受宏观经济周期影响。OECD发布的数据也显示，中国、英国以及美国接收的第二季度全球外国直接投资总量的47%，分别为610亿美元、410亿美元和290亿美元。

此外，蒋姮指出，在经济复苏阶段，各国普遍提高投资门槛，出现了投资领域的保护主义。而且在遭遇金融危机之后，原有的世贸组织框架受到暂时挑战，区域性合作机制更为活跃，这也限制了贸易、投资在全球的活跃度。

缓中求进重“升级”

“一方面各国希望获得投资，拉动经济，提升就业；另一方面，当危机缓和时，不同地区投资保护主义抬头。”中国投洽会组委会项目处副处长曾俊生在接受国际商报记者采访时如此表示。作为应对之策，中国的“引进来”和“走出去”都需随之“升级”。

在吸引外资方面，国家发改委投资研究所战略研究室主任、研究员罗松山对国际商报记者表示，由于土地、资源、环境、劳动力成本等经济发展的要素发生改变，粗放的引资方式已经穷途末路，今后的引资应当吸取改革开放后三十多年和东中部地区的教训。

具体而言，一是应当更加注重市场对资源的配置，综合考虑产业基础以及与其他省区市的协调，做好产业布局与规划；二是在门槛上，既要对外资企业和民营企业一视同仁，又要注重做好服务。同时，要对企业进行综合评判。“企业赴海外投资或并购需视企业自身的发展战略而定，不能错过时机。”蒋姮表示，企业赴海外要将功课做得更足，比如并购前的尽职调查应该考虑得更全面，并且能够采取正当的规避举措。同时，国家也需要通过对话，为企业并购或投资开辟更广阔的空间。
但冯雷也表示，中国（上海）自由贸易试验区成立后，在投资方面可以给外商投资中国增强更多信心，而且“负面清单”等改革也在改变着中国的投资环境。“发挥更大作用尚需时日，但对全球直接投资也存在示范意义。”