虽然世界经济依然在低温中运行，外部环境面临严峻考验，但广州经济发展再创佳绩，上半年GDP增长12.4％。广州市委、市政府带领全市人民加快发展促转型，努力化挑战为机遇，紧紧围绕“三促进一保持”的中心任务，大力实施保增长、扩内需、调结构、促转型、稳民生的宏观调控政策。

 

在政策有力扶持、内需有效提升、信心显著增强等综合因素带动下，广州加快发展促转型成效初显，凸显八大亮点，城市影响力显著增强。

 

要发展就必须转型，过去两年，广州围绕全面建设国家中心城市的目标和“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务，推动战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破，着力开创广州新型城市化发展新局面。

 

经济“稳中趋好”

 

两年多来，广州市坚持稳中求进的总基调，出台了加快发展促转型等一揽子工作方案，2011~2012年全市生产总值年均增长10.9%，2012年达13551亿元，今年上半年增长12.4%。

 

内需拉动力进一步增强，社会消费品零售总额年均增长16.1%，高于规划目标3.6个百分点，今年上半年增长15.6%。民间投资和工业投资成为新亮点，上半年，广州全市民间投资额535.45亿元，增长36.3%，高于全市固定资产投资增速12.5个百分点，占全市固定资产投资比重33%。

 

产业结构调整优化

 

红砖老厂房、名模、名设计师、T台秀……在TIT创意园交融成广州最新鲜的国际时尚风气，也使得这里成为广州创意的新名片，直接带动约150亿元规模的产业链。这样的创意园广州有40多个，通过退二进三，拉动了经济发展。

 

广州正加快建立现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。全市加快推进产业结构优化调整，三次产业比例由2010年的1.8:37.2:61.0调整为2012年的1.6:34.8:63.6，今年上半年进一步调整为1.4:34.8:63.8。

 

现代服务业发展势头良好，区域金融中心建设进展迅速，国际金融城开建，民间金融街（首期和二期）、广州股权交易中心开业运营，金融业增加值年均增长16.2%，占地区生产总值比重达7.17%。

 

自主创新不断提升

 

世界最先进5万吨半潜船在龙穴造船基地交接，广汽自主品牌轿车“传祺”下线……广州全面推进科技创新和体制创新，加快建设国际人才港，率先建成国家创新型城市。

 

广州加快实施万名海外人才集聚等工程，目前留学人员超过4.3万人，留学人员创业企业超过2000家，中央“千人计划”专家达98人。

 

两年多来，广州市推动创新投入持续增加，研发经费占GDP比重达2.26%，比2010年提高0.47个    百分点。广州超级计算中心等创新平台加快建设，全市拥有国家级、省级和市级工程中心共308家。2012年专利申请量和授权量分别达33421件和22045件，发明专利授权量比“十一五”期末翻一番。

 

低碳城市绿色增长

 

淘汰落后产能，加快发展清洁能源，推动循环经济，近几年随着转型升级的步伐，广州经济发展正在实现绿色增长。推动建设低碳城市，推进经济发展低碳化，提高资源能源利用效率，广州打造花城水城绿城，着力提升可持续发展能力。

 

腾笼换鸟使水、气、声环境质量明显改善。通过不断调整产业结构和优化空间布局，广州市整体环境质量得到全面提升。数字显示，两年多来，广州市万元GDP能耗分别下降4.91%、4.94%，均超额完成省下达的年度任务，成功列为国家低碳城市试点，近两年环境空气质量优良率均保持在98%以上。

 

城市布局进一步优化

 

随着南沙新区上升为国家战略，明珠湾起步区启动，广州城市功能布局进一步优化，向南，广州正借力南沙走向大海。南沙新区作为转型升级落子布局的重要棋子，广州坚持功能定位指导空间开发，形成城乡一体、功能协调、高效有序的城市发展新格局。

 

广州坚持深化“南拓、北优、东进、西联、中调”城市发展战略，积极谋划构建“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局。在特大城市中率先启动“三规合一”工作。“2+3+9”重大战略性发展平台建设全面推进。“美丽乡村”建设稳步推进，统筹城乡协调发展，大力推动花都、从化、增城三个副中心扩容提质。

 

重大基础设施突破

 

推进实现战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个重大突破”，每一项突破都与城市竞争力息息相关。广州加快建设和完善一批枢纽型、功能性、网络化的重大战略性基础设施，着力增强城市国际服务功能。

 

两年多来，广州港出海航道三期、广州港南沙港区粮食及通用码头、广珠铁路等项目先后建成，白云机场扩建、广州港南沙港区三期、贵广和南广铁路广州段等重大基础设施项目纷纷启动，进展顺利。新一轮7条地铁线共228.9公里建设启动，市民出行越来越便利。

 

对外开放不断拓展

 

广州立足珠三角，以穗港澳合作、泛珠江三角洲合作及中国—东盟合作为重要平台，在更高水平上推进区域一体化和经济国际化。两年多来，广州市举办“新广州·新商机”系列推介会，世界500强企业累计有232家在穗投资。

 

广州创设了“广州国际城市创新奖”，城市国际影响力不断扩大。区域合作更加紧密，广佛同城、广佛肇经济圈建设成果丰硕。与珠三角、粤东西北的城市合作进一步加强。

 

幸福广州扎实推进

 

广州幸福广州建设扎实有效，广大市民得到更多实惠。通过把保障和改善民生作为建设幸福广州的根本出发点和落脚点，形成持续改善民生福利的长效机制。两年多来，广州市全面兑现年度十项民生实事，市本级用于民生事业和公共支出占全市财政支出超过七成。2012年城乡居民收入分别达到38054元和16788元，年均分别增长11.4%和15.1%，农村居民收入增速连续5年高于城市居民。

 

截至今年上半年，广州市社会保险参保人数达2809万人次，居副省级城市前列。2012年城镇职工基本养老保险参保率达88%，35周岁以上农村居民社会养老保险参保率达100%。实施基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革，初步建成城市15分钟、农村30分钟的医疗服务圈。住房保障体系不断完善，“十二五”以来共开工筹集保障性住房约13万套，共847万平方米，完成五年任务的84.7%。“菜篮子”工程建设稳步推进，食品药品安全监管工作不断加强。文化软实力持续增强，文化名城效应日益凸显。两年多来，辛亥革命纪念馆、广州新图书馆等一批重点文化项目建成开放，每年成功举办一批大型文化活动。广州市文化创意产业园区等重大项目扎实推进。

 

这只是广州社会经济发展的一个缩影和开始。未来五年，广州将倾力打造“十二大”战略性基础设施。集中力量推进国际化空港海港“两翼齐飞”，让曾经辉煌的“海上丝绸之路”走得更远；集中力量加快完善网络化城市交通体系，为城市的发展提速；集中力量打造国际化枢纽型信息港，向智慧广州的目标推进；集中力量建设花城、水城、绿城，让市民享受到更多发展成果；集中力量推进文化名城工程建设，深挖城市的文化内涵，加快延伸文化服务功能……