5月16日召开的国务院常务会议决定进一步简化外资企业设立程序。会议明确，从6月30日起，在全国推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，做到“无纸化”“零见面”“零收费”，大幅压减办理时间。推动银行、海关、税务、外汇等外资企业信息实时共享、联动管理。

对此，接受国际商报记者采访的业内人士表示，上述措施将为外企在华发展创造更为优质的环境。同时，这些打造高质量营商环境的措施也是中国进一步开放的表现。

改革步伐持续迈进

中国商务部5月17日公布的数据显示，今年1~4月全国新设立外商投资企业19002家，同比增长95.4%；实际使用外资2867.8亿元人民币，同比增长0.1%；折合436亿美元，同比增长2%。

对于在华外资企业来说，中国营商环境的改善看得见、摸得着。瓦克大中华区法务、公共事务及企业传讯总监刘雪琳在接受国际商报记者采访时表示，外资企业从设立到运营要与各个政府部门打交道，投入大量的人力物力去走各种审批流程。“简政放权”和“放管服”措施的实行使得企业能够将更多资源投入创造价值，将钱和人用到“刀刃”上。“上述措施放到一个大背景下来看，正是中国推进供给侧结构性改革、破除要素市场化配置障碍、降低制度性交易成本的一项重要举措。”刘雪琳说，在过去几年里，外资企业深切地感受到中国政府在“简政放权”“放管服”方面决心之坚定、执行之有力、推进之迅速、力度之空前。外资企业从中国政府享受到的政策红利将会转化为生产力，为中国的消费者提供性价比更优的产品和服务，为中国贡献更多的税收。

中国利用外资的数据也说明，中国政府的多项改革措施受到外企欢迎。统计显示，4月当月全国新设立外商投资企业4662家，同比增长39.5%；实际使用外资592.4亿元人民币，折合90.9亿美元，同比增长1.9%。

艾英咨询合伙人丁洁则认为，2017年北京市开始推行商务备案与工商登记“一口办理”，取得了很好的效果，解决了外资企业备案中的一些问题，同时也方便对外资企业进行更好的监管。现在将这项改革措施推广到全国，可以使更多外资企业享受到便捷的服务，有利于推动政府管理的改革创新。

外商投资利好连连

谈及目前中国的营商环境，刘雪琳坦言，作为外商独资企业，瓦克对中国政府在优化营商环境方面所作的努力是持欢迎和赞许态度的。“以上海为例，上海开办企业包括7个环节，耗时22天。目前上海市政府主管部门希望将开办企业的时间压缩到5天，这使得新设公司的程序更为简便、迅捷，同时也更经济，我们为中国政府高效的执行力和决心点赞。”

她同时表示，公司在作出投资决策时要考虑未来十年、二十年甚至更长时间的规划，因此对政策稳定性和透明度的要求较高。中国发展速度很快，可能五年前的形势和条件就已经不符合未来发展的需要，在规划和政策方面就需要作出调整。“这对于外资企业来说是一个挑战，希望中国在保持政策的稳定性和透明度方面有更多改进。”刘雪琳说。

在这方面，中国政府部门正在用行动作出回应。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮5月16日透露，近日，国家发改委会同商务部印发《关于开展市场准入负面清单（试点版）全面修订工作的通知》，正式启动了《清单草案（试点版）》的修订工作，待形成《市场准入负面清单（2018年版）》征求意见稿后，将充分听取有关部门和各地区意见，拟于6月底前按程序上报国务院。

国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程此前曾表示，这次修订将增强可预期性，改变以往“一次一放”的模式，将一次性列出部分行业未来几年开放的路线图时间表，明确过渡期。

丁洁认为，中国未来将继续扩大开放的步伐，在知识产权保护、营造公平竞争环境方面加大力度，这些努力肯定会受到外企的欢迎。