《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下的《服务贸易协议》6月1日起正式实施。在京交会举办期间,香港贸易发展局研究总监关家明在接受本报记者专访时表示,服贸协议生效标志着内地与香港经贸合作的全面开放,今后,两地还可以继续探索开放深度,其中仍有很多商机可挖。
2015年11月27日,CEPA框架下的《服务贸易协议》在香港签署,基本实现内地与香港服务贸易自由化,使两地多年来在CEPA框架下持续开放的服务贸易达到一个新的里程碑。同时,这也代表了内地对外开放的最高水平。
对于内地与香港服贸合作全面开放,关家明表示,协议采取负面清单管理模式,这是一个意义重大的开放举措。“服务贸易行业分类过于庞杂而不断有新的服务形式出现,就连WTO的分类目录也无法做到完全涵盖。也就是说,如果是正面清单管理的话,列了100个行业,以后又出现了10个行业,那多出来的10个就不可以涉猎。”关家明解释道,“但是负面清单就不同,有什么新生行业都可以放到里面,只要不在负面表列里,就可以做。”
关家明认为,虽然香港服务业的开放超过10年,但是实际上总的来说还只是一个开始。全球服务业在几十年的开放进程中取得的成绩仍然不尽如人意,有很多地方依旧非常封闭,内地与香港在服务业方面的开放程度相较于其他海外的合作情况已经有了明显的进步。
关家明将上述进步归功于香港的国际化与“一国两制”政策。“在国际化方面,伦敦和新加坡也很国际化,但是‘一国两制’是香港特有的,除了在地理上与内地接近之外,香港还在政策方面享有很多特殊安排,这就是为什么香港可以在‘一带一路’建设中扮演所谓‘超级联系人’的角色。”
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