浏览中国美国商会最新的调查数据给人的印象，是美资企业对中国商务环境的看法似乎支持悲观者们的预言，即中国经济经过30年高速增长后，将出现不利结局。中国美国商会的年度《商务环境调查报告》显示，2014年是会员公司收益和盈利状况有史以来最为严峻的一年。30%的公司没有在2015年扩大投资的计划，这一比例也是自2009年经济衰退以来最高的一年。与以往相比，更多公司将产能转移出中国，或正计划将产能转移出中国。近半数公司认为外商在中国的受欢迎程度比以往降低了，60%的受访者认为近期一些反垄断、反腐败和关于产品安全的活动是针对外国公司的。

然而，以上的现象只能说明部分问题。我相信这些现象，至少相当一部分现象，是艰难的经济转型带来的结果。

自20世纪80年代以来，中国依靠出口和高投资保持10%的平均增长率，这一势头必然会在某一时间点结束，但问题是何时和怎样终结。中国政府逐渐加强对经济增长速度的调控，并调整经济预期，发展以服务和消费为导向的“新常态”的经济模式，以保证经济的可持续发展。这在调查报告中有所反映。近半数的会员将持续的经济增长和不断扩大的国内消费需求视为非常重要的机遇。同时，另外一些会员企业相关服务机构也倾向于对中国商业环境持积极乐观的态度。

所以，尽管新的投资计划较之前有所减少，商会会员仍然希望在现有的资源平台上将能力发挥至更好。如今1/3的公司在中国一半以上的收益都来自于本土设计、研发或定制产品和服务。近一半的研发密集型产业的公司，或传统资源及工业行业公司，已经在中国建立了研发中心，其中40%不仅为中国，也为更为广泛的新兴市场服务。

尽管当局关于实施改革日程的承诺还暂未兑现，我仍认为改革进程已经开始推进。例如，备受美国商会会员关注的知识产权问题，86%的公司报告显示近5年来中国的知识产权状况有所改善。

同时，中国政府决心让市场在经济中发挥决定作用，上海自贸试验区的启动传递了政府致力于开放的信号。近期发布的外商投资法草案虽然不算是一份激进的改革草案，但确实为进一步开放奠定了基础，并认可了国内外公司公平竞争的益处。

当然，还有很多有待完善的地方。完成新的经济增长模式转型还有很长的路要走，也还有很多不确定性。即使在知识产权领域，78%的受调查者认为政策在落实过程中无效甚至是失败的。但我相信这仅仅是中国可以通过进一步健全法律来完善的领域之一。65%的会员认为立法不透明、不清晰或缺乏持续性是影响他们在中国投资能力和意向的主要障碍。针对缺乏透明性这一问题，商会已经同其他组织一起向中国政府提出呼吁。

为使经济中资本金短缺的行业从外商投资中获益，还需要作出更多努力，尤其是服务业。我们近半数的会员提出，市场准入环节的法律限制，影响了他们在华的投资能力和意愿。我们鼓励中国政府确保外资公司被允许全程参与标准的制定，在这方面，确有越来越多的针对非国有公司的排斥行为。此外，我们担心过于宽泛的、不透明的、差别对待的网络安全政策，限制了全球网络和信息交流技术及服务，最终会将中国企业与世界市场隔离开来，同时降低网络安全性，进而影响中国经济增长和发展，限制消费者的选择。

同时我们相信这些不仅是我们会员公司面临的问题，也是中国改革进程所面临的问题。然而，我们理解解决并不是一蹴而就的，我们仍然乐观地相信政府已经意识到问题所在，并乐观地预期改革进程会在2015年继续推进。

在压力下，不免会有人认为改革反而将外资跨国公司排挤出中国，以及跨国公司的黄金时期已经过去。但事实是，外资跨国公司从来未曾迎来黄金时代，从中国改革开放伊始就在经历贡献、获益，同时也经历挣扎。如果中国能够继续认识到全球参与的利处，并进一步推行经济改革，制定执法统一的法治，那么美资商界将会大有生存和发展的机会。或许中美双边投资协定的签署将会是最大的曙光。一份仔细严琢且短的负面清单不仅有助于中国经济的发展，帮助中国获得急需的外国资本和经验，也将降低外商在华从事商业活动的复杂性。中美双边投资协定的签署为中美商贸带来了极大的机遇。尽管落实该条约的难度不亚于推行中国经济改革，但美国公司已经做好了支持中国经济进一步转型并最终获益的准备。