在中国（上海）自由贸易试验区挂牌逾一年之际，其积累的制度改革“红利”有望逐步释放。

“自贸区培育的种子，要在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。”习近平总书记讲的这番话，被视为第二批地方申办自贸区有望获得突破性进展的重要信号。在中央相关会议上，还审议了《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。

去年11月召开的党的十八届三中全会提出，要在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。

事实上，早在上海自贸区成立前后，全国各地申报建设自贸区的热情就已高涨，尤其在今年各地“两会”时达到高峰。其时，全国共20多个省（区、市）都在地方政府工作报告中公开表示，将对接、准备或申报自贸区列为2014年的工作重点。

但是一直以来，第二批自贸区申报却迟迟未能落地。究其原因，就是高层希望看到试验能取得更多“可复制可推广的经验”，为全面深化改革提供借鉴。而在上海自贸区挂牌一周年之际，这些自贸区“培育的种子”，终于迎来“开花结果”的时机。

此时，上海自贸区如之前所设想的，逐步形成了一系列“可复制、可推广的经验”。据统计，迄今为止，上海自贸区已经有21项制度在全国复制推广，包括贸易监管、投资管理、金融创新等3个领域。

党的十八届四中全会强调，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。这一论断意味着，要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，要用法治为不断深化改革保驾护航。这将进一步厘清政府和市场的边界、把权力关进制度的笼子，将使明规则得到彰显、潜规则受到抑制、市场运行成本有效降低。

依靠制度创新而不是优惠政策，是上海自贸试验区改革的最大特色。我们回过头来梳理上海自贸试验区的五大类主要任务会发现，加快政府职能转变被放在首位，并明确要求“改革创新政府管理方式，按照国际化、法治化的要求，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系”。

从上海自贸区的实践中，我们不仅能体味到改革者的决心，更能把握新一轮改革开放的路径和方向。

对于正处于转型升级关键期的广东来说，在经济新常态下，吸引投资者的不再是单纯的优惠政策和廉价的劳动力，而是日渐完善的透明高效、互利共赢的营商环境。早在2012年8月，广东省就制定了《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》，提出“力争通过五年努力，基本形成法治化、国际化营商环境的制度框架”。

立足广东既有优势和基础，如何通过建立法治化国际化营商环境，激励要素效率提高，将成为下一步再创广东经济发展新优势的关键所在。

在第十届泛珠三角区域合作与发展论坛上，南开大学经济学院教授、博导郝寿义指出，泛珠三角的合作前十年，是通过点、沿线扩展到面，新的十年要打造新的点，首要之务就是促进粤港澳进一步融合。因为粤港澳是泛珠三角合作的最主要支撑点，其标志，就是要力争建成粤港澳自由贸易区，在此基础上向两边扩展，从而带动整个泛珠三角区域的进一步升级和发展。

目前，全球经贸格局正面临新一轮的分化和洗牌。以美国为首的经济强国开始力推新一代贸易规则，各国纷纷打出“自贸区”牌的背后，是一场抢占未来全球经贸规则主导权和自由贸易竞争制高点的没有硝烟的战争。随着新一批自贸区扩容获批，自贸区经验得到推广复制，将带动新一轮深化改革，也必将释放更多改革红利，为中国经济转型发展提供新的动力。